Handbuch zur politischen Planung und Steuerung des Kantons Glarus

Christof Schwenkel; Marcelo Duarte; Stefan Rieder; Adrian Ritz (2017)

Der Kanton Glarus hat in den letzten Jahren umfassende Strukturreformen vollzogen, darunter eine radikale Reduktion der Gemeindenanzahl sowie eine Reorganisation der Verwaltung. Trotz einer positiven Planungskultur zeigten sich in der Vergangenheit Schwachstellen bei der Kohärenz der einzelnen Steuerungsinstrumente und deren Integration in einen geschlossenen Kreislauf. Vor diesem Hintergrund wurde das vorliegende Werk erarbeitet, um als umfassender Leitfaden für die politische Planung und Steuerung zu dienen.

Die Publikation beschreibt die kantonale Systematik detailliert und ordnet die Instrumente in eine Planungs- sowie eine Leistungsseite ein. Während die Planungsseite der Ressourcensteuerung dient, fokussiert die Leistungsseite auf die Überprüfung der Ergebnisse und die Outputsteuerung. Insgesamt werden siebzehn spezifische Instrumente analysiert, darunter der langfristige Entwicklungsplan, die mittelfristige Legislaturplanung sowie verschiedene Controlling- und Berichterstattungsformate. Das Werk nutzt Visualisierungen wie Planungszyklen und Zeitpläne, um die sachlogische Verflechtung und die zeitlichen Abhängigkeiten der Instrumente auf politischer und betrieblicher Ebene aufzuzeigen. Ein praktisches Fallbeispiel illustriert zudem die Anwendung der Systematik im Verwaltungsalltag.

Die zentralen Erkenntnisse münden in konkreten Empfehlungen zur Qualitätssteigerung der Planungsprozesse. Dazu gehören die engere Verknüpfung von Legislatur- und Finanzplanung sowie die Festlegung klar überprüfbarer Ziele und Indikatoren. Das Werk fungiert somit als strategisches Orientierungswerkzeug, das sowohl theoretische Grundlagen als auch praktische Handlungsanweisungen für eine integrierte kantonale Steuerung bietet.